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本報記者杜弘禹實習生楊蕊青梁施婷廣州報道
珠江口東岸，江水自西北向東南流淌，依次經過廣州、東莞和深圳，被稱為“世界工廠”的東莞居於兩大一線城市之間。
這一地區當前已成為廣東的創新發展戰略的關鍵引擎。廣東提出要建設廣深科技創新走廊，對標國際，將其打造成為“中國矽谷”。
9月22日，廣東省委常委會議原則通過《廣深科技創新走廊規劃》，強調發揮好深圳、廣州龍頭帶動作用，沿廣深軸線形成高度發達的創新經濟帶；廣州、深圳、東莞要切實擔負起主體責任。
這明確瞭東莞在這一佈局中的地位，對於這個近年來迫切尋求轉型升級的制造業重鎮來說，無疑是巨大機遇。
受訪專傢分析，廣深科技走廊建設的一大關鍵是，東莞能夠承接得住廣深兩地創新資源並將其有效轉化，並與廣深產生高水平的發展呼應和創新互動，這決定著廣深科創走廊的組合效應能否順利顯現。
創新科研成果的“實驗地”
2008年的全球金融危機後，東莞開始走上轉型升級之路，包括率先大規模推廣“機器換人”；引入大量科研創新項目和人才等，東莞逐步探索出自身的創新驅動發展路徑，也收獲瞭一定的成效。
上半年，東莞GDP增速達8.1%，創近年最高值，並且先進制造業、高技術制造業占規模以上工業增加值比重分別達51%和39.3%。
不過，這仍不夠。2017年東莞市政府工作報告就指出，該市新舊動能轉換還處於膠著狀態，傳統路徑依賴尚未根本轉變。而從廣深科技創新走廊的目標定位來看，東莞創新能力也仍存在短板。
廣東省委黨校經濟學教研部副主任許德友認為，東莞近年的轉型升級有一定成效，但對比集中大量科技創新資源的廣州，以及作為創新之都的深圳，卻仍存在著較大差距。
為此，東莞近期發佈《關於打造創新驅動發展升級版的行動計劃》提出，將突出成果轉化，將東莞全域打造成為北接廣州、南聯深圳，貫穿珠三角東岸的廣深科技創新走廊，打破跨區域跨領域的制度障礙，推動重大科技平臺和基礎設施共享，以及促進人才、技術、資金、信息等創新要素自由流動、深度融合。
具體來看，東莞提出，該市將從創新型城市、重大科學基礎設施、科技創新平臺、核心技術攻關、龍頭科技企業、新興產業、創新人才、院士成果轉化等方面實施“十大計劃”，謀求從多個維度進一步集聚和激活更多高端資源，全面提升創新發展能力。
這顯示東莞已擺好“姿態”，做好準備。中山大學經濟學教授林江認為，與廣州、深圳的中心城市地位、龍頭帶動作用不同，東莞的功能和優勢在於創新科研成果的“實驗地”。
事實上，紮實的制造業基礎和良好的科研成果轉化能力，也被認為是東莞此番參與廣深科創走廊建設的最大優勢，從東莞的計劃來看，這也是重點，包括提出要打造廣東省院士成果轉化基地。
許德友認為，成果轉化將是廣深科創走廊建設的落腳點，這是東莞的優勢功能，此番東莞打造創新驅動升級版的各項措施的針對性也較明顯，即補足短板，並增強這一優勢和能力，這非常關鍵。
不僅如此，東莞“十大計劃”亦不乏站位更高的佈局，如針對重大科學基礎設施的“鯤鵬計劃”。其中，作為國傢的大科學裝置的中國散裂中子源項目便是重點。東莞計劃借此建設“中子科學城”，打造“世界知名科研重地”、“綜合性國傢科學中心”。
許德友認為，這表明東莞在對標廣州、深圳的視野下，開始在創新能力上有更高追求，這有利於未來實現高水平聯動創新發展。
三條創新帶強化廣深連接
東莞市長梁維東分析，作為一個“通道城市”，東莞緊挨著廣深兩大城市，資源不斷通過，如城市內涵不提升、層次不高，競爭優勢弱於周邊城市，那麼優勢資源流過時就留不住。
事實上，無論是此番對創新能力的提升，還是其“通道城市”的特性，東莞對整個廣深創新走廊建設都極具重要意義。東莞也已將自身定位為廣深科技創新走廊的腹地，並尋求強化相關機能。
從地理位置來看，東莞提出要將全域打造成為北接廣州、南聯深圳，貫穿珠三角東岸的廣深科技創新走廊，並聚焦市內三條主要南北交通幹線，凝聚創新資源，對應建設廣深高速創新帶，打造一條制造業轉型升級創新帶；建設莞深高速創新帶，打造一條知識型產業創新帶；建設廣深鐵路創新帶，打造一條現代制造業創新帶。
“最直觀的是，東莞從空間上讓廣深科創走廊形成無縫對接的一個整體。”許德友指出，但更為重要的作用體現在產業上，即發揮東莞在兩大城市之間音響後級系統規劃的產業鏈配套和服務能力，幫助強化連接。
許德友進一步分析，東莞這種產業鏈上的配套和服務能力，包括產業化能力，雙向拉動廣深兩地的創新、產業在當地形成對接，進而提高產業協同發展程度。此外，東莞在產業化和應用化方面的創新優勢，也將拉長兩地創新的價值鏈，豐富產業化外延。
一個典型的例子是，華為將其智能手機總部從深圳搬遷到東莞後，迅速激活當地智能手機產業的發展，形成華為、OPPO、vivo和金立等品牌集群。今年上半年，東莞智能手機產量達1.82億臺，同比增長30.8%，占全球出貨量的四分之一。
許德友說，與之對比，國內一些大型城市之間往往難以形成聯動發展效應，一個關鍵的原因就在於，缺乏類似東莞這樣的“連接器”，導致割裂發展，形成不瞭組合效益。
9月22日的廣東省委常委會議也明確要求，廣州、深圳和東莞要將規劃范圍內的所有產業、項目都要圍繞創新進行佈局，把重點創新戰略平臺和創新節點一個一個建設起來。
廣東外語外貿大學粵港澳大灣區研究院院長申明浩也認為，廣州和深圳都屬一線城市，有人才和技術，打造一個像矽谷的創新帶是沒有問題的，關鍵是兩市在產業上能不能打後級擴大機推薦通。
林江也表示，廣深的科技創新資源要和東莞相對接，隻有這樣廣深科創走廊的意義才能更好的體現出來，就是打造“中國前級擴大機推薦矽谷”。
（編輯：吳紅纓，如有意見和建議請聯系：duhy@21jingji.com；wuhy@21jingji.com）
本文來源：21世紀經濟報道
責任編輯：王曉易_NE0011
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